​欧洲议会批准《人工智能法案》，为全球首部全面监管AI法规

欧洲议会批准《人工智能法案》，为全球首部全面监管AI法规

文 | 吕虹

据欧洲议会官网消息，欧洲议会 3 月 13 日以 523 票赞成、46 票反对、49 票弃权通过了具有里程碑意义的《人工智能法案》（EU AI Act），使其成为全球首部全面监管 AI 的法规。

欧洲议会表示，该法案旨在保护基本权利、民主、法治和环境可持续性免受高风险人工智能的影响，同时促进创新，以将欧洲 " 打造成为该领域的领导者 "。该法案将禁止某些 " 威胁公民权利 " 的人工智能应用，包括基于敏感特征的生物识别分类系统，以及从互联网或闭路电视录像中无目标地抓取面部图像以创建面部识别数据库。操纵人类行为或利用人类弱点的人工智能也将被禁止。

从提出建议到正式达成，欧盟《人工智能法案》走了漫长的一段路。

该法案最早是基于欧盟委员会在 2021 年提出的一项建议，指出未来的人工智能系统应该被划入不同的风险组，即 AI 应用的潜在风险越高，对它的要求就会越高。欧盟期望这些规则能够在全世界范围内得到认可和应用。德国司法部长 Marco Buschmann 就表示，该法案一旦成行，会为确立促进创新和妥善应对风险的安全法律框架扫清道路。

2023 年 5 月 11 日，欧盟议会内部市场委员会和公民自由委员会投票通过了《人工智能法案》的谈判授权草案。6 月，欧洲议会层面就谈判授权草案进行投票表决，最后结果显示，法案有望在 2023 年底正式通过并成为全球首部综合性人工智能监管法律。

2023 年 12 月，在经过马拉松式的谈判后，欧盟终于敲定了 AI 监管协议，这也是首个广泛覆盖包括生成式 AI 在内的监管法案。值得一提的是，这个法案也是目前全球对 AI 监管最为严格的法案。在新规则中，立法者同意严格限制面部识别技术的使用，并禁止利用人工智能进行 " 社会评分 " 以及 " 操纵人类行为 " 的人工智能系统。新规还禁止利用人工智能剥削那些因年龄、残疾或经济状况而处于弱势的人。

2024 年 2 月 2 日，欧盟 27 国代表在《人工智能法案》文本上达成临时政治共识，标志着欧盟在立法监管人工智能领域迈出了坚实的一步。

直至今日的议会会议，欧洲议会终于以压倒性的 523 票赞成的结果，正式通过了该法案。

欧盟内部市场专员蒂埃里 · 布雷东（Thierry Breton）在社交平台 X 上表示：" 欧洲现在成为了 AI 的全球标准制定者。"

此次立法的成功堪称 AI 商业领域上的里程碑事件。因为单从商业视角来看，这一法案的通过率先为欧盟内部的人工智能创新提供了明确的法律框架，有了这一法案做背书，企业不仅能够准确地评估其 AI 项目，更会在法律的保障下变得更大胆，投入更多的资源进行创新。

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