​“两新”政策配套细则全面出台，各类地方配套实施细则超140份

“两新”政策配套细则全面出台，各类地方配套实施细则超140份

今年 3 月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对 " 两新 " 工作作出全面部署；7 月，经国务院同意，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，提出一系列加力支持 " 两新 " 工作的政策举措。今天（9 月 23 日），国家发展改革委召开专题发布会，介绍 " 两新 " 政策总体进展成效有关情况。

国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕提到，两个月以来加力支持 " 两新 " 工作的进展和成效可以用 " 三个全面 " 来概括。

第一，配套细则全面出台。在全国层面，加力支持 " 两新 " 的若干措施发布后，设备更新项目申报通知，以及工业设备、用能设备、环境基础设施、营运船舶、营运货车、新能源公交车、农业机械、老旧电梯等 8 个领域设备更新实施细则，汽车、家电、电动自行车、家装厨卫等 4 个领域消费品以旧换新实施细则，这些配套举措已经全部印发实施。在地方层面，31 个省、自治区、直辖市以及 5 个计划单列市和新疆生产建设兵团，都已经出台加力支持 " 两新 " 的实施方案，同时印发了各类地方配套实施细则，超过 140 份。可以说，运用超长期特别国债资金加力支持 " 两新 " 的政策体系已经构建完成，为今年乃至今后的工作打下了扎实的基础。

第二，国债资金全面下达。设备更新方面，国家发展改革委会同有关部门，按照 " 地方审核、国家复核 " 原则，优化支持方式，简化审批流程，筛选出了 4600 多个符合条件的设备更新项目，设备更新领域 1500 亿元国债资金已分 2 批全部按相关规定和程序安排到项目。消费品以旧换新方面，国家发展改革委会同财政部，综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，合理确定资金支持规模，消费品以旧换新领域 1500 亿元国债资金已于 8 月初开始全部下达到地方。

第三，支持政策全面启动。截至目前，各部门支持大规模设备更新和消费品以旧换新的 10 条加力措施已经全部启动，各地也配套出台了一系列细化落实举措。比如，北京、天津、上海等 20 个地区出台了个人消费者汽车置换更新政策。又比如，江苏、浙江、湖北等 31 个地区均已实施新的家电以旧换新补贴，京东、天猫、苏宁易购等电商平台全面参与家电以旧换新。

文、图 | 记者 刘克洪