​美国《梅根法案》：给猥亵儿童者打上终身烙印

美国《梅根法案》：给猥亵儿童者打上终身烙印

性犯罪信息公开制度源自于美国，它可以让让性犯罪者一朝犯罪，终生无处遁形。但这一制度最早在美国出台，也经历过一段曲折的历程。在美国，除了杀人抢劫以外，付出代价最大的就是性犯罪者，尤其是侵犯幼女。一朝性犯罪，终身是坏人。 一般普通犯人，犯了罪在惩戒所改造后，可以回到社会重新做人。但性犯罪者会终身受限，无论他们去哪，都要在当地社区登记自己的行踪，驾照好，相片。 而警方会将其的信息在互联网上公布，提醒人们警觉。

大家都知道美国的法律是case Law, 之所以会有这样得法规，是源自于美国新泽西州汉密尔顿镇的一个小女孩。1994年某一天．7岁的小女孩梅根在家门口玩耍时，邻居杰西过来对她说家里有一只小狗要给梅根看。小女孩好奇的和杰西回了家，结果被其残忍的强暴，并且杀害了。后来，人们发现杰西是名猥亵儿童的惯犯。他搬到新泽西时刚刚刑满释放。但当地执法机关对此完全不知。当真相大白时，梅根事件震惊了整个新泽西州，人们为现有法律的漏洞抱恨不已。就这样，在新泽西州发起一场修改现有法律的运动，要求政府制定法律，强制性犯罪者在出狱后向居住地执法部门登记并将记录公之于众。

在梅根失踪89天后，新泽西州州长签署美国第一部“梅根法”出台，强制居住在新泽西州内刑满释放的性犯罪者登记备案。对那些对公众危害不大的犯罪者，执法机关将通知学校和各社区组织；对于那些危害较大的犯罪者，执法机关不但要通知学校和社区组织，还要通知街道居民。同时，新泽西州政府建立统一的资料库，将这些罪犯的姓名和住址等资料公之于众，公众可随时通过电话和互联网查询。

新泽西州的“梅根法”对梅根的父母而言，算是一种安慰。1996年5月17日，时任美国总统克林顿签署联邦“梅根法”，要求刑满释放的性犯罪者向所住各州的执法机关登记并将其资料公之于众。联邦“梅根法”还规定，将正式建档的性犯罪案件资料放到网上，以供读取：此等性犯罪者被释放后，相关资料备案存档。

由于美国宪法对联邦政府权力的限制，联邦政府无权强制各州执行联邦“梅根法”。尽管如此，如果各州政府没有达到联邦“梅根法”的要求，联邦政府有权停止向各州发放打击犯罪的联邦拨款。这项举措在一定意义上促进了“梅根法”在美国迅速铺开。

此后的近10年间，《梅根法案》得到进一步发展。美国各州可以在互联网上粘贴性犯罪者的照片和其他个人信息，以便保护住在其周围的邻居免受他们的侵犯。此法规被认为是美国执法机关有效追踪性犯罪者的一次胜利。

目前，美国约有35个州设立了性犯罪者的因特网名单，而且多数带有照片。更有甚者，在美国阿拉斯加州，不仅性犯罪者的照片和个人信息被公布在因特网上，连他们的住址、工作单位以及他们开什么车等信息都能在网络上搜索到。重复犯罪者不仅每90天必须去警察局报到一次，而且留了胡须或外貌上有任何改变，他们都要及时通知警察局。

迄今为止，美国50个州均拥有自己的“梅根法”，已经形成天罗地网。刑满释放的性犯罪者除非离开美国，不然，无论去哪个州都逃脱不了被“曝光”的命运

不过，美国各州的“梅根法”规定不尽相同，有宽有严。

比如在美国路易斯安纳州，公众可以随便查询性犯罪者搬家的资料，甚至有私人公司通过电子邮件随时向用户提供性犯罪者的最新住址，警告用户最近有刑满释放的性犯罪者搬到当地居住。而在美国华盛顿，如果一名刑满释放的性犯罪者乔迁新居，警察则会挨家挨户打电话通知邻居性犯罪者的姓名和住址。最严格的当属美国俄勒冈州，搬到俄勒冈州居住的刑满释放的性犯罪者必须在家里的窗户上张贴醒目记号，以警告邻居自己的身份。

参考：林海，美国:给性侵者打上终身烙印；公众号：制度开门